Salah satu upaya pemerintah untuk menanggulangi kepadatan penduduk adalah program trnsmigrasi. Program utama transmigrasi adalah pemindahan penduduk dari yang padat ke daerah yang masih jarang Penduduknya. Adapun masalah kependudukan yang terjadi di Indonesia secara umum dikemukakan sebagai berikut :
1) Jumlah penduduk yang sangat besar
2) Tingkat pertumbuhan yang tinggi
3) Angka kematian yang tinggi
4) Struktur usia muda cukup tinggi
5) Angka ketergantungan tinggi
6) Nilai sex ratio lebih dari 100
7) Angka harapan hidup rendah
8) Arus migrasi desa-kota cukup bersar
